ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      

Сообщение ECO-HR.1990, 15 января 2006 г.

 

 

 

29 июня 2005 года в газете «Меридиан Курган-Шадринск» (Курганская область) была опубликована статья А.Коцерубы «Большая химия». В этот, предыдущий и последующие дни эта статья была напечатана также и во многих других газетах, принадлежащих издательскому дому «Провинция».

 

Статья как статья, таких в стране ежегодно публикуется множество. Ровно столько, сколько требует жизнь - от химического оружия России все равно придется избавляться, причем еще много-много лет. Статья посвящена тому, как живется населению Щучанского района Курганской области в условиях химического разоружения, проводимого на деньги бюджета нынешним поколением государственной бюрократии России.

 

Но не так думает генерал В.Капашин, возглавляющий ФУХУХО (это управление по хранению и уничтожению химического оружия; оно делает вид, что является гражданским ведомством, поскольку так удобно демонстрировать себя Западу и клянчить там деньги, а на самом деле это обыкновенное военное управление, живущее по законам Генштаба). Он твердо уверен, что пресса должна писать то и только то, что ему (генералу) приятно и выгодно. Как в старые добрые советские времена, когда он возглавлял военно-химических полигон в Нукусе.

 

И в сентябре генерал подал на газету и автора в арбитражный суд иск в рассуждении защиты его (генерала) чести, достоинства и деловой репутации.  Разумеется, в суд сам генерал ходить не стал, а поручил это хлопотное дело доверенному лицу, фамилия которого вряд ли заслуживает упоминания.

 

После ряда предварительных заседаний 13 января 2006 года в Московском городском арбитражном суде состоялось рассмотрение дела по существу. И судья М.В.Осипова НЕ удовлетворила иск генерала.

 

Ниже мы постараемся продемонстрировать на примере этого судебного процесса, на каком уровне ведется спор нынешним генералитетом, когда он начинает затыкать рот прессе под видом защиты чести, достоинства и деловой репутации.

 

Разумеется, на деньги государственного бюджета России.

 

«В общем гражданским посулили пряник. 7 тысяч жителей Горного ждет его до сих пор, время от времени выходя на митинги и устраиваю пикеты».

 

«Канализация и водопровод в п.Горный проведены полностью до начала пуска объекта. Население очень довольно той социальной инфраструктурой, которая построена в районе. Информация, касающаяся какого-либо ожидания, митингов и пикетов в связи с этим, не соответствует действительности, порочит деловую репутацию истца, в том смысле, что якобы люди митингуют против незаконных, недобросовестных деяний истца. Информация в целом направлена на ухудшение социально-психологической обстановки в регионе и подрыв доверия к истцу».

 

Генерал написал в исковом заявлении неправду.

В соответствии с программой уничтожения химического оружия, ввод в строй объектов социальной инфраструктуры в пос.Горный (Саратовской области) должен был осуществляться опережающими темпами, то есть состояться до 19 декабря 2002 года, когда объект уничтожения химического оружия начал ликвидировать первое отравляющее вещество - иприт. На самом деле этого не случилось даже к концу апреля 2003 года, когда было исполнено первое обязательство России по уничтожению химического оружия перед международной Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Митинги в Горном начались не до начала уничтожения химического оружия, а после того, как было выполнено первое обязательство и об этом было сообщено в ОЗХО.

 

Я, Федоров Л.А., лично летал летом 2003 года в пос.Горный и 20 июля сидел в президиуме третьего по счету митинга. Зал поселкового клуба был полон и мы в президиуме сидели вместе с главой района. А до начала митинга жители провели меня по поселку и наглядно продемонстрировали, что объекты социальной инфраструктуры (горячая вода, канализация, газ) фактически не функционировали.

 

«Деньги же, отпущенные на «социалку», практически освоены. Освоены, как бы это сказать помягче, бездарно. Вместо того чтобы начать с системы жизнеобеспечения, рыть траншеи и прокладывать трубы, деньги вбухали в крупные объекты, большинство из которых так и не довели до ума».

 

«Информация не соответствует действительности. Содержится указание на то, что истец недобросовестно осуществляет освоение выделяемых денежных средств, что порочит его деловую репутацию. На самом деле строительство объектов социальной инфраструктуры Щучанского района ведется опережающими темпами и сначала строительства освоено 70% средств от запланированного объема денежных средств, очередность строительства объектов определяется местной администрацией. Опубликованная информация в виде прямых намеков, обвинений в ненадлежащем расходовании бюджетных средств и плохом контроле за их расходованием не соответствует действительности и не подтверждена какими-либо доказательствами, порочит деловую репутацию истца».

 

Генерал суду солгал, а позицию газеты исказил.

Недостатки в расходовании средств обсуждались неоднократно. Приведем два примера, когда пресса активно описывала строительные подвиги ведомства генерала В.Капашина на основании пресс-релизов, которые выпускаются Счетной палатой Российской Фнедерации.

 

1)  6 апреля 2004 ИА Росбалт (Санкт-Петербург) передало следующее сообщение:

«По фактам финансовых махинаций при строительстве объекта по уничтожению химического оружия в городе Щучье Курганской области возбуждено уголовное дело. Об этом сообщил председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин в понедельник на встрече в Вашингтоне со своим коллегой, руководителем Генерального контрольного управления США Дэвидом Уокером».

2)  26 ноября 2004 года Интерфакс передал следующее: «Коллегия Счетной палаты рассмотрела в пятницу результаты проверки законности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году на уничтожение химического оружия, включая выполнение международных договоров...  На коллегии... отмечалось, что недостаточный контроль со стороны Минэкономразвития и Росбоеприпасов за расходованием средств федерального бюджета, выделенных на уничтожение химического оружия, привел к их нецелевому использованию в размере 13,7 млн. рублей и неэффективному использованию в размере 49,1 млн. рублей. Коллегия Счетной палаты решила направить представления в Минфин РФ и Роспром, а также информационное письмо в правительство РФ».

 

После этих официальных сообщений еще более ухудшить деловую репутацию генерала В.Капашина вряд ли возможно.

 

3. ГАЗЕТА

«Весной 2003 года семь Щучанских семей подали иск против Агентства по боеприпасам. Жители опасались, что завод по уничтожению химоружия, начав работать, нанесет вред их здоровью. Чтоб разобраться с ситуацией, в Курганскую область вылетел шеф ведомства генерал-полковник Холстов.  Вспыхнувший скандал удалось затушить...»

 

«Все судебные процессы по предъявленным искам были проиграны. Информация о том, что В.И.Холстов вылетел в Курганскую область, чтобы затушить вспыхнувший скандал, с намеком на использование административного ресурса не соответствует действительности, порочит деловую репутацию истца. Непонятно вообще, о каком скандале идет речь и о чем сочиняет автор».

 

Генерал В.Капашин солгал.

В настоящее время в одном из судов Москвы находится иск более 100 жителей Щучанского района Курганской области против правительства РФ. Граждане считают, что Правительство РФ и его органы не обеспечивают их безопасность в связи с проводимыми в районе работами по хранению и уничтожению химического оружия.

 

«Утилизация химоружия началась задолго до пуска самого завода»

 

«Извлечение фосгена из артиллерийских снарядов в стальные 40 литровые баллоны осуществлено на специально спроектированном объекте по утилизации химического оружия категории 2. Данный объект был официально объявлен Российской Федерацией в международную Организацию по запрещению химического оружия (далее именуется - ОЗХО) и прошел государственную экологическую экспертизу. Характерной особенностью объекта был наивысший уровень безопасности. Все технологические операции с фосгеном проводились на оборудовании при пониженном давлении в строгом соответствии с нормами международного и государственного права. В связи с этим выбросы фосгена в атмосферу были абсолютно исключены, что подтверждено отчетами инспекционных групп 03X0, осуществлявшими постоянную международную проверку данного объекта.  Утверждения о том, что «утилизация химоружия началась задолго до пуска завода», не соответствуют действительности, так как операция по перетариванию фосгена никакого отношения в заводу не имеет. Объект по перетариванию фосгена и объект по уничтожению химического оружия это два абсолютно разных объекта».

 

Генерал написал ложь.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 года No 1268-р говорит не об извлечении отравляющего вещества фосген из снарядов и не о перетаривании фосгена, а «об уничтожении химического оружия категории 2 (боеприпасы, снаряженные фосгеном)». И в этом документе дается однозначный приказ: «организовать начиная с 2000 года уничтожение химического оружия категории 2 и завершить его до 29 апреля 2002 года».

 

Так что для жителей Курганской области безразлично, какой именно лингвистический сговор был у нашего генерала с ОЗХО в Гааге.

 

В соответствии с действующим в России законом «Об уничтожении химического оружия» (1997 год, ст.2), все химическое оружие должно уничтожаться не на складах химического оружия, а на специально созданных объектах уничтожения химического оружия. Таковой объект пока в Курганской области не возведен.  Поэтому уничтожение в 2001 году партии химических снарядов с фосгеном было произведено в нарушение действующего закона России.

 

«... противогазами район не обеспечен даже на половину...»

 

«Информация не соответствует действительности, указывает на то, что истец не выполняет требования действующего законодательства Российской Федерации в области химического разоружения в части обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты. На самом деле регион обеспечен данными средствами с запасом в 10-15%. Опубликованное порочит деловую репутацию истца».

 

Генерал написал неправду.

Газета привела лишь частный факт о недостаточном количестве противогазов в Щучанском районе, а не о фактическом состоянии дел с выполнением действующего законодательства по обеспечению безопасности граждан при уничтожении химического оружия.

 

Если же говорить о реальном положении дел, то оно много хуже, чем написала газета. На самом деле на складе химического оружия в пос.Плановый хранятся отравляющие вещества, которые действуют через кожу людей.

 

Между тем ни одно ведомство России не собирается защищать гражданское население от проникновения отравляющих веществ через кожу - средства защиты кожи для них не предусмотрены. И ОЗХО в Гааге это не беспокоит.

 

«Причина ошибки военных заключалась в том, что они элементарно не знали, сколько газа было закачено в каждый снаряд. По бумагам проходило 1,3 кг, на самом деле оказалось больше трех».

 

«Информация и указанные цифры не соответствую действительности. Обвинение в совершении ошибки грубо порочит деловую репутацию истца, поскольку никаких ошибок не было. На самом деле в официальных объявлениях Российской Федерации указана цифра 2,776 кг. Данный номинальный вес фосгена официально подтвержден ОЗХО. Источники информации, которыми пользовался автор статьи являются абсолютно недостоверными».

 

Генерал В.Капашин опять солгал.

Утверждение газеты о том, что в каждый уничтоженный в 2001 году артиллерийский снаряд с фосгеном было залито не по 1,3 кг отравляющего вещества (так думал генерал В.Капашин), а много больше, подтверждается следующими фактами.

1)   В заключении Главгосэкспертизы России, утвержденном 8 ноября 2000 года первым заместителем начальника Главгосэкспертизы В.Ю.Леушиным, говорится следующее: «Общая масса фосгена, подлежащего уничтожению - 5000 кг (3844 шт.  122 мм снарядов,  содержащих по 1,3 кг фосгена)». Такие данные были представлены Главгосэкспертизе и она в заключении просто их повторила.

2)   15 марта 2001 года рабочая группа во главе с генералом В.Капашиным докладывала Совету Безопасности РФ следующее: «Российская Федерация располагает запасами химического оружия категории 2 - это 122 мм снаряды ствольной артиллерии (3 844 ед.), содержащие 5 тонн фосгена». Этот материал был опубликован в книге.

3)   Во время демонстрационных испытаний способа ликвидации артиллерийских снарядов с фосгеном, которые были проведены на складе в пос.Плановый 1 марта 2000 года под руководством генерала В.Капашина, реальное количество фосгена, залитое в каждый снаряд, могло бы быть выявлено (и тогда бы он сам узнал, что в каждый снаряд было залито не по 1,3 кг фосгена, а много больше). Этого не случилось потому, что на самом деле снаряды во время испытаний не вскрывались, а демонстрация метода была проведена не на реальном фосгене, а на имитационной жидкости. Имитировала фосген обыкновенная вода.

4)   В Российском государственном архиве народного хозяйства в фондах Министерства химической промышленности имеются данные о производстве артиллерийских снарядов калибра 122 мм в снаряжении фосгеном на заводе в Чапаевске в 1943 году. В соответствии с архивными документами завода, в каждый снаряд тогда заливалось по 3,1 кг фосгена. В этом месте судья М.В.Осипова воскликнула «Так они просто перепутали цифры!».

В общем не стоило генералу В.Капашину и его челяди посылать в Гаагу брехню насчет 2,776 кг фосгена, которые будто бы были залиты в каждый артиллерийский снаряд калибра 122 мм.

 

«Перед въездом в военный городок стоит небольшая деревушка. Проживают в ней несколько десятков человек. А рядом, в Плановом, склады с химоружием.  Деревенька частично попадала в санитарно-защитную зону. Другими словами, людей надо было отселить. Но этот вопрос каким-то образом замяли. Мало того, рядом построили школу».

 

«Информация, о том, что деревня и школа попадают в санитарно-защитную зону не соответствует действительности. Автор полностью не разбирается в действующих нормах российского права о специальных зонах. На самом деле санитарно-защитная зона установлена для объекта по уничтожению химического оружия, который находится в 20 км от данного места. Подобные опубликованные сведения являются стопроцентной дезинформации. Обвинения в отношении истца о том, что он не выполнил надлежащим образом требования законодательства о переселении порочат деловую репутацию государственного учреждения и Россию в целом».

 

Генерал В.Капашин обманул суд в отношении санитарно-защитных зон, устанавливаемых вокруг объектов химического оружия.

 

В данном случае речь идет о санитарно-защитной зоне не будущего объекта уничтожения химического оружия, а нынешнего склада химического оружия. А для складов химического оружия санитарно-защитная зона размером в 2 км была установлена еще 11 июля 1999 года постановлением  заместителя Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации А.А.Монисова «Об установлении размера санитарно-защитных зон объектов хранения химического оружия».

 

О том, что 12 сентября 2003 года генерал В.Холстов и губернатор О.Богомолов лично участвовали в открытии школы в пос.Плановый, пресса писала подробно (газета «Новый мир», Курган, 16 сентября 2003 года). Однако сам факт участия этих лиц означает, что они лично фиксировали факт нарушения закона РФ, выразившегося в том, что новая школа No 4 на 190 мест была возведена в пределах санитарно-защитной зоны склада химического оружия. И эта школа не была долгостроем, оставшимся от советского прошлого - она была возведена за 3 месяца. Кстати, во время открытия школы никто не скрывал, что школа построена «для детей рабочих, служащих, военных» («Зауралье», Курган, 16 сентября 2003 года), то есть тех работников склада химического оружия, кто проживает прямо на складе химического оружия, то есть в его санитарно-защитной зоне.

 

8. ГАЗЕТА

«В интервью двухлетней давности генерал-лейтенант Капашин громко заявил: «Я несу ответственность перед Россией». Генерал-лейтенант Капашин - начальник Федерального управления.

 

«Информация не соответствует действительности, поскольку такого в своих интервью В.Капашин не говорил. Информация порочит деловую репутацию Федерального управления в том плане, что его начальник обвиняется в безответственности».

 

Не видно оснований для обид со стороны генерала В.Капашина.

Приведем родственное заявление, которое генерал В.Капашин сделал в 2005 году во время поездки в Пензенскую область: «...я несу персональную ответственность за всё химическое оружие, которое хранится в Российской Федерации. За все сорок тысяч тонн отравляющих веществ. Я несу персональную ответственность перед президентом за их безопасное хранение, перевозку, уничтожение и создание специальных объектов...». «Любимая газета - Пенза», 21 сентября 2005 года.

 

Вопрос не в заявлении, а в реальной ответственности.

                            

* * *

Итак, в исковом заявлении генерала В.Капашина не содержится ни одного факта, который бы указывал на то, что статья «Большая химия» в газетах издательского дома «Провинция» носила бы порочащий для него характер.

 

Если что-то и может опорочить генерала, так это его конкретная деятельность, а не ее отражение в прессе.

 

К сожалению, оплата труда работников, представлявших генерала на процессе, осуществляется за счет программы уничтожения химического оружия Российской Федерации. Было бы более корректно потратить эти средства на обеспечение безопасности граждан РФ при уничтожении химического оружия.

 

Можно было бы посоветовать генералу отозвать свое исковое заявление как не соответствующее реальному положению дел.

 

Хватит ли у него соображения поступить именно так?

 

Бюллетень выпускается Союзом «За химическую безопасность» 

(http://www.seu.ru/members/ucs)    

Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar          

**********************************                         

Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83     

Тел.: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           Распространяется «UCS-PRESS» 2006 г. по электронной почте