БЕЛЫЙ ВОСТОК: ФИНАНСЫ И ПОЛИТИКА
(1918 – 1919 гг.)

Включенные в настоящую подборку документы, хранящиеся в фонде Министерства иностранных дел Всероссийского временного (Омского) правительства адмирала А. В. Колчака в Государственном архиве Российской Федерации, освещают состояние денежного обращения в Сибири и на Дальнем Востоке в 1918 – 1919 гг. и финансовую политику антибольшевистских властей.

1

Письмо директора Союза сибирских маслодельных экспортных объединений И. Окулича ПОСЛУ РОССИИ ВО ФРАНЦИИ В.А. МАКЛАКОВУ

12 августа 1918 г., Париж

Представляется безусловно необходимым принять специальные неотложные меры, дабы военное вмешательство союзников дало хорошие результаты. Это решение должно быть принято по изучении следующих обстоятельств:

1. русский рубль совершенно обесценен,

2. население неохотно берет эти деньги в обмен на сельскохозяйственные продукты,

3. организация товарообмена представляется совершенно необходимой.

Единственным выходом из этого тяжелого положения является создание «Народного Сибирского банка», который, сверх обычных финансовых операций, будет иметь эмиссионное право и будет выполнять обязанности государственного казначейства. Для того, чтобы отличить денежные знаки этого Народного Сибирского банка от русских государственных кредитных билетов, выпущенных во множестве и ныне совершенно обесцененных, их следует сделать совершенно различными от прежней русской монеты. В этом не было бы ничего необычного.

Канада имеет собственные денежные знаки (доллар) хотя и составляет часть Великобритании, где действуют фунты стерлингов. В виду условий размена и привычки Восточной Сибири и Китая к американскому доллару я полагаю, что было бы всего полезнее создать денежную единицу в виде сибирского доллара совершенно по цене доллару американскому и канадскому. Я полагаю, что по нынешним экономическим условиям Сибири Народный Сибирский банк должен располагать капиталом в 20 млн. долларов в акциях по тысяче долларов.

В виду нынешних обстоятельств мне представляется необходимым, чтобы половина капитала была внесена немедленно союзниками, причем эти 10 млн. должны быть разделены между ними. Вторая половина должна быть дана Сибири в виде процентного займа с десятилетним погашением. Эта вторая часть должна быть внесена союзниками после образования настоящего правительства, которое могло бы от имени Сибири гарантировать уплату этого долга. Следовало бы предоставить Сибири право выкупать акции банка в любой момент по установленной цене. Правление Сибирского банка должно состоять из семи человек:

1. Трое назначаются сибирским правительством,

2. Четверо других являются представителями союзников по назначению их правительств.

Эти семь человек выбирают из своей среды председателя совета банка.

Русские банки не могут принять участия в этом деле потому, что их настоящее финансовое положение совершенно неизвестно. С того момента, как союзные державы гарантируют сумму в 10 млн. долларов, банк без всякого риска может выпустить 30 млн. долларов банковских билетов различных купюр, а взнос второй половины капитала позволил бы выпустить до 60 млн. долларов.

Каждый банковский билет должен иметь надпись: «Выплата этой суммы гарантирована Правительствами Сибири, Франции, Англии, Соединенных Штатов Америки и Японии». Правление этого банка должно находиться в Иркутске – центре всей административной жизни Сибири. Отделения должны быть во всех значительных городах Сибири и Урала.

Следовало бы запретить, с момента создания банка, свободную продажу золота, вывозимого из Сибири. Это золото должно быть передано государству, т.е. Народному банку. Средства банка значительно увеличились бы всеми операциями казначейства. Вследствие закрытия частных банков и контор Государственного банка будет очень легко получить необходимый персонал.

Нам кажется этот план единственным средством воссоздать монетную систему, поднять торговлю и промышленность, дать возможность Сибири протянуть руку помощи Центральной России и вывести ее из нынешнего состояния развала. Отсутствие же рабочего вопроса, особенно вопроса аграрного, дает нам право надеяться, что нынешний кризис скоро разрешится».

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 202. Л. 7.

2

Из письма временно исполняющего обязанности товарища министра иностранных дел Никифорова в Министерство финансов

29 августа 1918 г.

<…> За последнее время получен ряд ходатайств о разрешении вывезти в Чугучак крупные суммы денег, полученных за проданные в Сибири товары.

Так, торговый дом Чанышева в Чугучаке желает вывезти 140 тыс. р., вырученных за проданный Русско-Азиатской компании чай и мануфактуру; торговые дома Измаилбаевых и Ильхамджанова просят о разрешении вывезти 1 млн. р., вырученных от продажи разных товаров в Семипалатинске <…>

Просители мотивируют свои ходатайства тем, что запрещение вывоза денег поставит их в невозможность делать дальнейшие закупки китайских товаров для отправки в русские пределы.

Мин[истро]м Ин[остранных] Дел приняты меры к выяснению вопроса о том, насколько запрещение вывоза денег отражается на торговле Сибири с Монголией и Китаем, но в ожидании ответов от консулов министерство имеет честь запросить мнение мин-ва фин-в о возможности вывоза столь большого количества денежных знаков из пределов Сибири.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 105. Л. 18.

3

Ответное письмо товарища министра финансов временно исполняющему обязанности товарища министра иностранных дел

31 августа 1918 г.

В ответ на отношение от 29 августа с/г за № 368, Министерство финансов имеет честь сообщить, что в настоящее время Министерство финансов находит вывоз денежных знаков не только нежелательным, но и невозможным сверх установленной нормы в 500 рублей на каждое лицо.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 105. Л. 19.

4

Схема финансовой реформы со сметой оздоровления финансового хозяйства России

12 сентября 1918 г.

Золотой рубль, созданный гр. Витте, содержит 17,424 доли чистого золота. В продолжение 10 лет, предшествовавших войне, золотой денежный запас, хранившийся в Государственном Банке, редко превышал сумму в размере 1 600 000 000 р.

Если сравнивать единицу русской монеты, при нормальных условиях котировки рубля, на иностранных биржах, то сразу бросается в глаза, что валюта наша была слишком велика, как мерило ценности, в сравнении с денежными единицами Германии, Англии и Франции.

В силу подобного обстоятельства, предметы иностранного производства легко проникали на русский рынок, не смотря на протекционистские пошлины, созданные в целях защиты русского производства.

Статистики доказали, что Россия – одна из богатейших стран, неразработанных, а потому мертвых богатств; одновременно одна из беднейших в денежном отношении.

На население, достигающее 180 000 000 душ, приходится 1,6 млрд. руб., т.е. 8,8 денежных единиц на душу; в то время как в Германии, снабжавшей нас в размере 48 % всего иностранного ввоза, на 65 млн. населения приходится 3,2 млрд. марок, т.е. 49 ден. Единиц на душу.

Во Франции - 120 единиц на душу.

Девальвация русской денежной единицы есть обстоятельство первостепеннейшей важности и насущной необходимости, в смысле финансово-экономического воссоздания пока еще безглавой Российской Федеративной республики.

В каком же размере девальвировать русский рубль? При нормальных обстоятельствах ответить было бы нетрудно: доведемте наш рубль до паритета самой маленькой денежной единицы культурной державы.

Такой единицей является франк – 0,37498 руб.

Но при настоящих условиях хаотического состояния русских финансов было бы желательно более действенно разрешить этот животрепещущий минус - больнейшее место организма Российской державы.

Девальвируя рубль, правительство главным образом должно считаться с тем печальным фактом денежного состояния страны, которое заключается в обращении неимоверного количества бумажных денег в России и за границей, при почти полнейшем отсутствии золотой монеты.

На сколько у нас в обращении кредиток, я в точности не знаю. Но предполагаю – не меньше 20 млрд. руб., т.е. сумма, в 12,5 раз превышающая золотой запас мирного времени.

Важнейшими физическими свойствами монеты являются вес и размер слитка. Не следует упускать из виду, что очень маленькая денежная единица в качестве мерила ценности и платежного средства на мировом коммерческом рынке вредна не менее, чем чрезмерно большая.

Вот почему руководствуясь личными убеждениями и взглядом на разрешение денежного вопроса в России, я предпочел бы девальвацию русского рубля в размере 30 % его первобытной стоимости, т.е. 3 1/3 : 1.

Слиток нового золотого рубля содержал бы 5,2272 доли чистого золота.

Сто рублевая монета содержала бы 522,72 доли ч. золота и могла бы служить новым «империалом» Российской Федеративной республики.

Таким образом, новый империал по количеству содержимого золота равнялся бы старым:

100 р. девальвированных – 30 р.;

50 – 15;

25 – 7,2;

10 – 3;

5 – 1,5.

Легко предположить, что наш старый бумажный рубль обеспечивается исключительно природными богатствами страны; в противном случае стоимость рубля не превышала бы 3 - 5 центов.

А потому и девальвация рубля, как правительственная мера улучшения денежного обращения в стране, ведь не сокращает и не умаляет природные богатства России; что и наводит на размышления, что курс рубля не ухудшится; ибо прямых влияний на ухудшение последнего в связи с актом девальвации и заменой старых кредитных билетов в размере 20 млрд. р. новыми не имеется.

12 сентября 1918 г.
Сигизмунд Осипович Зак…(Окончание фамилии автора написано неразборчиво. – Сост.)

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 94. Л. 2.

5

Телеграмма посланника РОССИИ в КИТАЕ Н. А. Кудашева
В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ 

13 сентября 1918 г., Пекин

Рубль в международном обращении совершенно не котируется. Существует лишь рыночная цена на него. В данное время здесь около 10 мексиканских долларов дают за 100 рублей. Билеты новых выпусков идут дешевле старых кредиток; разница 2 - 3 %. Первые при этом принимаются лишь новые, крупные, абсолютно чистые.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 46. Л. 7.

6

Телеграмма министра финансов И.А. Михайлова в Министерство иностранных дел

14 сентября 1918 г., Омск

Министерство финансов, получив сведения, что в свое время Временное Правительство сделало заказ в Японии на денежные знаки мелких от 3 до 25 руб. купюр, имеет честь просить Мин. Ин. Дел снестись по телеграфу с Токио для выяснения вопроса, исполнен ли этот заказ ден. знаков, на какую сумму, в каких количествах отдельных купюр, и где исполненный заказ находится. Такой же запрос Мин. фин. просит сделать в Америку, где был сделан заказ на бумажные деньги крупных купюр (100 и 500 руб.). Ответы из Японии и Америки благоволите сообщить Мин. Финансов.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 46. Л. 9.

7

Телеграмма посла РОССИИ в Японии В.Н. Крупенского В ОТВЕТ на просьбу Министерства финансов ежедневно сообщать в Омск курсы русского рубля на иностранных биржах

15 сентября 1918 г., Токио

Официальные котировки на европейских и американских биржах давно прекращены.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 46. Л. 26.

8

ИЗ Докладной записки Министерства иностранных дел о создании Эмиссионного банка

[Сентябрь] 1918 г., Омск

По сведениям, полученным из Токио от Крупенского, Американское правительство предполагает под видом оказания экономической помощи России организовать Иностранный Эмиссионный банк с коммерческим отделом для выпуска банкнот, независимо от русской власти. Крупенский полагает, что этот проект вреден для финансового положения России и для правительственного авторитета. По соглашению с Крупенским, советник министерства иностранных дел во Владивостоке Гревс сообщил заинтересованным правительствам о возражениях против проекта.

Сущность проекта, по донесении Гревса, такова: три банка — Гонконг-Шанхайский, Индо-Китайский и Индустриальный предполагают выпустить 10 млн. рублей мелкими купюрами в виде билетов Государственного Банка, обеспечиваемых депозитами в Банке той же суммой тысячерублевыми билетами; депозит находится под общим контролем этих банков и Государственного Банка.

Ознакомившись с возражениями против проекта, г. Пишон через заместителя французского комиссара г. Мартеля просил официально указать правительству на неудобства возражений против выпуска мелких купюр теперь, когда союзники исследуют вопрос о помощи России, действуя по самым благородным намерениям. По мнению г. Пишона, правительство, не имея возможности выпустить самостоятельную обеспеченную эмиссию и будучи плохо осведомлено, своими независимыми действиями может причинить затруднения, которые приведут к досадным последствиям.

Со своей стороны г. Гревс полагает, что протестовать против выпуска мелких купюр не следует, ввиду мелкого характера этой меры и проведению ее в согласии с Государственным Банком.

По сообщению посла в Париже Маклакова, информированного послом в Вашингтоне Бахметьевым, г. Гревс имел беседу с Сукиным, во время поездки в Токио для переговоров о финансовой помощи. Ссылаясь на финансовое совещание во Владивостоке, Гревс сообщил Сукину, что правительство согласно выпускать банкноты через союзные банки с гарантией союзных правительств. При этом имеется в виду создание полноценного рубля с определением паритета к иностранной валюте или золоту. В отличие от Вашингтонского проекта, этот проект предполагает более значительное участие русского правительства в распоряжении новыми денежными знаками. Амортизация предполагается из государственных доходов. Правительство готово принять союзный контроль.

Для Мин. ин. дел остается неясным, по чьему поручению ездил г. Гревс в Токио, какие полномочия он имел для переговоров о финансовой помощи и насколько соответствует действительности его заявление о согласии правительства на иностранную эмиссию под контролем союзников с той лишь разницей от вашингтонского проекта, что предполагается более широкое участие правительства в распоряжении новыми денежными знаками, т.е. использование их правительством для платежей, обращение среди населения, ссуды земским и городским организациям.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 46. Л. 60.

 

9

Телеграмма товарища председателя Торгово-промышленного союза в Урге Першина Временному сибирскому правительству

9 октября 1918 г., Урга

Китайцы через открытый здесь Государственный Банк Джунгойнхан ведут определенную компанию совершенного изъятия из обращения в Монголии кредитного рубля. Начало сделано бракованием ветхих кредиток, затем незначительными десеркстами, теперь намеренно прокалывают кредитки швейной иглой и отказываются их принимать. Китайцы внушили монголам не принимать совершенно кредитки нового образца, а теперь достигли отказа к принятию всяких кредиток, даже с малозаметными дефектами. Несколько кредитных китайских фирм открыли скупку дефектных кредиток старого образца с уценкой их 20 - 30 %. Китай вошел в соглашение с монгольским правительством о выпуске в Монголии бумажных долларов Джунгойнхана, что уже проведено в жизнь. Правительственным учреждениям Монголии приказано принимать банкноты Джунгойнхана за серебряный доллар. Банкноты Джунгойнхана в Пекине, Тяндзине котируются немного более пятидесяти центов. Все это служит достаточным показателем намеренного вытеснения кредитного рубля и вообще русского влияния монголами. Русские находятся в безвыходном положении, поэтому просим временное правительство защитить русские интересы, приняв экстренные меры воздействия на Монголию и Китай, вплоть до помощи в этом важном вопросе наших союзников.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 46. Л. 61.

10

Из доверительной записки Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов в Министерство иностранных дел «Современный момент в финансовой политике Министерства финансов»

29 ноября 1918 г., Омск

<…> Министерство финансов в настоящее время озабочено выпуском достаточного количества денежных знаков, в виде краткосрочных обязательств Государственного Казначейства, более крупных купюр и мелких казначейских знаков. Это мероприятие вызвано не одной только необходимостью удовлетворить внутренний спрос на денежные знаки, но и изъять из оборота плохие суррогаты денег, заменив их лучшими и легче поддающимися контролю и, главное, учету, что нельзя сказать о денежных знаках, хранящихся в сундуках в народной массе и приходящих из таких областей, где работает печатный станок большевистской власти.

Кроме этой цели, т.е. изъятия плохих суррогатов денег, Министерство финансов стремится к созданию возможности большего единения в области бумажных денежных знаков. С этой целью Министерство финансов и допускает к обращению те кредитные билеты, которые были заказаны первым революционным правительством (кабинет кн. Львова) и заказало денежные знаки мелких купюр в Соединенных Штатах Америки.

Когда таким образом правительство будет располагать достаточным количеством кредитных билетов, крупных и мелких (разменных) купюр, Министерство финансов приступит к обмену рубль за рубль выпущенных Сибирским Временным правительством краткосрочных обязательств Государственного казначейства, курсирующих в качестве денег. Эта мера, конечно, поднимет доверие народных масс к финансовой политике правительства и, предоставляя банкам достаточное количество разменных знаков, немедленно вызовет к жизни все кредитные операции банков, которые, таким образом, в очень короткое время стянут в свои кассы значительные количества кредитных билетов монархического режима, казначейских знаков прежних образцов (керенок) и их суррогатов (облигаций займов и других государственных бумаг, имеющих хождение наравне с денежными знаками). Когда произойдет такое привлечение в кассы банков перворазрядных суррогатов денег, Министерство финансов объявит срок для обмена всех второсортных суррогатов денег (местных бонов, чеков местных банков и пр.) на «керенки» и им подобные перворазрядные суррогаты с тем лажем, какой будет существовать на эти последние на мировом денежном рынке.

Второй операцией Министерства финансов будет обмен керенок и им подобных перворазрядных суррогатов (штемпелеванных и перфорированных государственных бумаг) на кредитные билеты монархического режима, причем последние будут котироваться по мировой цене золота, в соответствии со своим металлическим эквивалентом (обеспечением).

Третьей операцией будет обмен кредитных билетов монархического режима на деньги нового образца по курсу последнего, каковой установится на мировых денежных рынках.

Такими операциями будет достигнуто единство денежного обращения, будут изъяты разнообразные денежные знаки и будет проведена постепенная и справедливая девальвация. Не обмененные к срокам денежные знаки будут считаться недействительными. Обмененные знаки будут уничтожаться правительством.

Таким образом, будут проведены в жизнь те паллиативные меры, какие являются подготовкой к проведению строго официальной финансовой программы, предвидеть и разобрать план коей еще совершенно невозможно, вследствие неоконченного еще объединения и освобождения России, неизвестности ее экономического и финансового положения и многих затруднений, связанных с настоящим политическим моментом.

Что касается валютной операции, то таковая должна выразиться в точном подсчете товаров экспорта, к устройству их размещения на иностранных рынках и постепенному подвозу таких товаров к железнодорожным станциям и пароходным пристаням, а также в привлечении капитала в те горные и промышленные предприятия, которые в настоящее время требуют денежных средств для своего развития. Под обеспечением всем имуществом таких предприятий и богатства недр правительство будет содействовать получению иностранной валюты.

Кроме того, правительство примет все меры для регулирования нашего импорта.

Министерство финансов предполагает необходимым осуществить предоставление в его распоряжение открытых в Париже, Лондоне, Вашингтоне и Токио кредитов, закрытых с падением кабинета Керенского. Министерство финансов полагает возбудить вопрос об открытии союзными правительствами новых кредитов для нужд русской армии, для организации решительной борьбы с большевиками, как путем военных действий, так и организации всей внутренней экономической жизни. Такую финансовую помощь Министерство финансов считает совершенно необходимой и вполне справедливой. Свое мнение министерство основывает на том соображении, что, помогая России освободиться от большевизма, союзные нам народы помогают в значительной степени самим себе в следующих отношениях:

1. Союзники устраняют опасность коммунизма и интернационализма, которые <…> подорвали финансовый и моральный кредит народа и предали его в сознательно в руки организованного и национального германского капитала, выработавшего весь план коммунально-интернациональной республики в России…

2. Если Россия с трудом освободится от большевистской власти и будет предоставлена собственным силам, она впадет в столь тяжкое экономическое бессилие, которое используют лишь ближайшие соседи-немцы. Они без сомнения сумеют произвести новый, на этот раз совершенно полный захват экономической жизни России, вытеснив все иностранные враждебные капиталы, как это намечено было совещанием германских банков в декабре 1917 года…

Помощь, которую могут должны оказать союзники России в главных чертах сводится к следующему:

1. Энергичная помощь снабжением <…> для доведения войны до полной победы над большевиками.

2. Самая широкая и быстрая помощь для урегулирования эк. Жизни в России, в смысле снабжения нашего внутреннего рынка предметами потребления и для прекращения <…> деморализующего население товарного голода <…> Первой такой помощью было бы открытие кредита на осуществление сахарной монополии, устройство завозных складов, откуда отпускались бы товары под векселя общественных организаций и крупных складов за поручительством Государственного Банка.

3. Содействие в вопросах привлечения капиталов, принадлежащих гражданам союзных нам стран, в русские предприятия для создания промышленных центров и завершенных циклов производств. Это мероприятие является единственной мерой для борьбы с экономической агрессивностью Германии, особенно легко осуществляемой в России при посредстве двуподданных германцев и немцев русского происхождения (прибалтийских немцев и колонистов).

4. Содействие в вопросе размещения наших товаров (хлеба, каменного угля, пушнины, мяса, шерсти, рыбы и т.д.) и открытие для России кредитов под этот экспорт.

5. Кредит для приведения железных дорого и водных артерий в положение наивысшей провозоспособности.

6. Открытие для нужд правительства кредитов, существующих в Париже, Лондоне, Вашингтоне и закрытых со времени большевистского переворота.

7. Открытие кредитов на расширение площади посевов хлопка.

8. Открытие кредитов под некоторые товары, имеющиеся в порте Владивосток и нужных союзникам (азотистые соединения в качестве удобрений, кабель и пр.)

9. Возмещение расходов, понесенных Государственным Казначейством восстанавливаемой России на снабжение и содержание чехословацких войск. <…>

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 187. Л. 3 - 6.

11

Из доверительной записки министра финансов И.А. Михайлова министру иностранных дел С.Д. Сазонову

18 декабря 1918 г., Омск

Министерство финансов, оценив конъюнктуру, создаваемую мероприятиями корпорации «Уорд-Трэд-Борд», прилагаемыми в секретной телеграмме российского посла в Вашингтоне, высказывает следующее по этому вопросу мнение:

1. Выпуск особых рублевых торговых знаков, хотя и предназначенных исключительно для торгового оборота с САСШ и обмениваемых на переводы на Нью-Йорк, Лондон, Париж и Токио, несомненно, вызовут новую депрессию существующих денежных знаков. Объясняется это спекуляцией на русские деньги, причем последние часто без всяких экономических и политических причин понижаются. Устанавливая же при обмене рублей на рублевые торговые знаки определенный и постоянный лаж, несомненно, появится ажиотаж и усиленная скука этих торговых знаков, что и послужит началом нового обесценения признанных российским правительством и имеющих хождение внутри страны денег.

2. Определение первоначального выпуска торговых рублевых знаков в 5 млн. долларов, т.е. 10 млн. рублей и дальнейший их выпуск, сообразно потребностям оборота, совершенно неосновательны. Всякий более прочный в смысле котировки денежный знак является предметом усиленного спроса и неизменно впитывается населением без возврата его на общий денежный рынок. Объясняется это встревоженной психологией народа и стремлением спасти свои сбережения от обесценения их. Таким образом, группа, проектирующая выпуск торговых рублей, принуждена будет прибегнуть к усиленному выпуску своих знаков, т.е. к большему загромождению русского денежного рынка своим суррогатом.

3. Распределение группой своих торговых знаков вносит полный произвол в этой области, произвол, который очень невыгодно отразится на развитии общих торговых дел и, кроме того, является плохо скрытой формой контроля над торговлей… <…>

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 187. Л. 12.

12

Из записки министра финансов И.А. Михайлова

20 декабря 1918 г., Омск

<…> Правительство не спешило прибегать к эмиссии кредитных билетов, ограничиваясь до настоящего времени выпуском краткосрочных обязательств Государственного Казначейства сначала Сибирского, а затем и Всероссийского, и казначейских знаков мелких купюр.

Такой выпуск до настоящего времени достиг суммы в 630 000 000 р. <…>

Производя выпуск кредитных обязательств и знаков Казначейства, министерство финансов делает это в полной уверенности, что вся эмиссия вполне обеспечена во много раз превосходящим ее металлическим запасом, естественными ресурсами страны и постепенно налаживающейся внутренней политической жизнью.

Наш металлический запас, хранящийся в кладовых Государственного банка в Омске, достигает 45 тысяч пудов золота и 35 тысяч пудов серебра, не считая 1000 пудов золота в слитках, находящихся в распоряжении правительства на территории Сибири и Урала, и 200 - 225 пудов платины, ныне скупаемой министерством финансов.

Что касается ресурсов страны, то, пользуясь данными обследования главнейших отраслей одной лишь Сибирской промышленности, возможно установить факты, позволяющие предвидеть здоровые основания будущей экономической и финансовой политики объединенной России.

Факты эти выражаются цифрами, характеризующими довоенный период и производительность разных отраслей народного хозяйства, в большинстве случаев ведущегося отсталыми, часто примитивными и не капиталистическими способами и приемами.

1. Рыбный промысел при отсутствии рациональных хозяйств дает рыбы на 34 миллиона руб.

2. Промысловая охота (пушнина, птица) – 100 млн. р.

3. Лесная промышленность, считая не только сырье, но полуфабрикат, целлюлозу и продукты сухой перегонки дерева – 500 млн. р.

4. Каменноугольная промышленность и металлургическая – 500 млн. р.

5. Золотопромышленность – 200 млн. р.

6. Сельское хозяйство в смысле ежегодных запасов хлеба экспортного и семенного – 500 млн. р.

Итого: 1 834 млн. р.

При этом необходимо отметить, что цифры, иллюстрирующие ценность рыбного и охотничьего промысла, а также лесной, каменноугольной, металлургической и золотой промышленности, отвечают почти только одной сибирской промышленности.

Эти цифры характеризуют сумму материальных ценностей, производимых некоторыми отраслями народного хозяйства. Здесь совершенно не упоминается эксплуатация железных дорог, портов, морского и речного каботажа, скотоводства, крупных и мелких промышленных предприятий, которые могут работать как на внешний, так и на внутренний рынки.

Наконец, третий ресурс – урегулирование внутренней политической жизни – характеризуется также чрезвычайно утешительными цифрами.

1. Сумма текущих беспроцентных счетов с 288 093 000 р. на 1-е июля достигла 1 060 133 000 р. на 1-е декабря с.г.

2. Поступления по таможенным учреждениям Сибири за 8 месяцев 1918 года выразились в 33 320 000 р.; за сентябрь – 3 899 000 р.; за октябрь – 12 363 000 р.; за ноябрь – 16 622 000 р.

3. Поступление налогов в июле выразилось ничтожной суммой в 925 473 р.; в августе – 1 588 930 р.; в сентябре – 3 421 118 р.; в октябре – 5 440 417 р.; в ноябре (за первые три недели) – 5 495 050 р., показывая прогрессивное и весьма значительное повышение вносимой населением суммы налогов.

4. Доход от ограничительной законом продажи спирта и вина с 1 023 585 р. за август 1918 г. поднялся до 20 932 049 р. 50 коп. К 1-му декабря с.г. наличные запасы спирта и вина и восстановление винокурения в полной мере обеспечит поступление в доходы казны прежней бюджетной статьи в сумме почти 1 млрд. р.

Эти цифры с несомненностью доказывают оздоровление политической жизни страны, восстановление государственного инстинкта в населении и позволяют видеть те пути финансовой политики, какими воспользуется правительство в своей работе над возрождением объединенной России <…>

Всякое нарушение державных прав России, выражается ли оно непризнанием правительства, или самовольным возникновением иностранных банков, или слухами о выпуске иностранных денежных знаков очень чутко и быстро воспринимается населением, усиливает его угнетенное настроение и задерживает восстановление нормальной жизни… <…>

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 187. Л. 17 - 21.

13

Телеграмма временно управляющего посольством РОССИИ в США С.А. Угета в Министерство иностранных дел для Министерства финансов

21 декабря 1918 г., Вашингтон

Еще раз прошу немедленно сообщить текст лицевой и оборотной стороны, примерный рисунок, в нескольких ли красках отпечатать и какие именно купюры, ибо для каждой краски отдельное клише, так как при неизвестности технических условий печатания знаков в Сибири сделать нам самим потребного количества планшеток совершенно невозможно».

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 28. Л. 43.

14

Телеграмма временно управляющего посольством РОССИИ В США С.А. Угета в Министерство иностранных дел

24 декабря 1918 г., Вашингтон

Вплоть до признания Омского правительства отношение международного денежного рынка к выпускаемым правительством деньгам будет вполне определенное, если только таковые не имели за собой совершенно специального обеспечения. С точки зрения внутреннего обращения, то, ввиду тождества надписей на новых и старых билетах, формально не может быть между ними разницы; фактически же, конечно, все будет зависеть от доверия к ним народных масс.

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 28. Л. 40.

 

15

ИЗ Разговора по прямому проводу товарища министра финансов с чиновником министерства финансов, командированным во Владивосток для приема прибывающих из Америки денежных знаков

25 декабря 1918 г., Омск

<…> Вчера утром меня пригласил Мартель, французский комиссар, который запросил меня относительно прибывающих знаков совместно с представителем министерства иностранных дел Клеммо. Я дал следующие разъяснения. Прибывающие знаки предназначены для обмена местных знаков: «мухинок», «краснощековских», «дутовских», самарских, оренбургских. Также будут изъяты крупные купюры краткосрочных обязательств. Некоторые суррогаты. Указанные американские знаки предназначены для улучшения денежного обращения и не являются новой эмиссией.

Граф Мартель сообщил содержание копии телеграммы французского посла в Вашингтоне в Париж, что высылаемые кредитные билеты предназначаются правительству России, которое будет признано союзниками и впредь до разрешения этого вопроса союзниками подлежит задержанию. Мы сказали, что такое задержание груза поставит правительство в безвыходное положение, и что знаки эти посылаются после четырехмесячных переговоров с Вашингтоном, что в связи с получением этих знаков построен дальнейший финансовый план государства. Кроме того, задержание знаков, прибывших во Владивосток, наносит непоправимый ущерб авторитету правительства, так как сведения о прибытии знаков имеются <…>

ГА РФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 187. Л. 33.

16

Записка министра финансов И.А. Михайлова «По вопросу о введении в обращение в Сибири новых денежных знаков»

[20-е числа] декабря 1918 г., Омск

«В настоящее время по различным поводам внешнего и внутреннего характера возникает вопрос о денежных знаках, которые необходимы для восстановления нормальной экономической жизни в стране и особенно в сфере влияния союзников.

При рассмотрении этого вопроса представляется два выхода:

1. возможность применить старые русские кредитные билеты.

2. ввести какую-либо иностранную валюту – доллар или иену.

3. выпустить особые новые рублевые знаки.

Против первого из этих доводов необходимо привести следующее соображение: старые кредитные рубли спрятаны в народной толще и извлечь их представляется делом крайне трудным; спрос на старые рубли вызовет спекуляцию как со стороны русских держателей, так и со стороны большевиков и Германии, где имеются большие суммы старых русских кредитных билетов; расценка рубля будет искусственно поднята вне зависимости от его покупной способности, спекуляция уничтожает всякую возможность установить фиксированный курс бумажного рубля.

Против второго мероприятия следует выдвинуть следующие возражения: проникновение иностранных денег встретит вполне понятное препятствие со стороны населения; спекулятивная деятельность не будет парализована; и, наконец, – появление новых не национальных денег внесет еще более глубокую разруху в денежное обращение.

Последней из возможностей является выпуск новых денежных знаков в форме новых русских рублей с обычными для населения подразделениями на копейки и со связанными с этим подразделением преимуществами этой денежной единицы для населения в его обыденной торговой жизни.

При рассмотрении этого вопроса, прежде всего необходимо поставить перед собой ту цель, которую выпуск новых денежных знаков преследует и, не задаваясь непосильными задачами широкого масштаба, уяснить себе лишь определенные практические задачи, которые должны быть достигнуты их выпуском.

Следует первым делом иметь в виду, что выпуск новых денежных знаков не преследует цели изъятия