Россия в красках
 Россия   Святая Земля   Европа   Русское Зарубежье   История России   Архивы   Журнал   О нас 
  Новости  |  Ссылки  |  Гостевая книга  |  Карта сайта  |     
Главная / Россия / Общественно-политические процессы / КОРРУПЦИЯ И ФИНАНСОВЫЕ ЯМЫ / Спасение умирающих - дело рук самих умирающих. Проект строительства федеральных центров высоких медицинских технологий провален. Николай Быстров

 
Рекомендуем
Новости сайта:
Дата в истории
Новые материалы
 
Главный редактор портала «Россия в красках» в Иерусалиме представил в начале 2019 года новый проект о Святой Земле на своем канале в YouTube «Путешествия с Павлом Платоновым»
 
 
 
Владимир Кружков (Россия). Австрийский император Франц Иосиф и Россия: от Николая I до Николая II . 100-летию окончания Первой мировой войны посвящается
 
 
 
 
 
 
 
Никита Кривошеин (Франция). Неперемолотые эмигранты
 
 
 
Ксения Кривошеина (Франция). Возвращение матери Марии (Скобцовой) в Крым
 
 
Ксения Лученко (Россия). Никому не нужный царь
 
Протоиерей Георгий Митрофанов. (Россия). «Мы жили без Христа целый век. Я хочу, чтобы это прекратилось»

 
 
Павел Густерин (Россия). Россиянка в Ширазе: 190 лет спустя…
 
 
 
 
 
 
Кирилл Александров (Россия). Почему белые не спасли царскую семью
 
 
 
Протоиерей Андрей Кордочкин (Испания). Увековечить память русских моряков на испанской Менорке
Павел Густерин (Россия). Дело генерала Слащева
Протоиерей Георгий Митрофанов (Россия). Мы подходим к мощам со страхом шаманиста
Борис Колымагин (Россия). Тепло церковного зарубежья
Нина Кривошеина (Франция). Четыре трети нашей жизни. Воспоминания
Павел Густерин (Россия). О поручике Ржевском замолвите слово
Протоиерей Георгий Митрофанов (Россия).  От Петербургской империи — к Московскому каганату"
Протоиерей Георгий Митрофанов (Россия). Приплетать волю Божию к убийству человека – кощунство! 
Протоиерей Георгий Митрофанов (Россия). "Не ищите в кино правды о святых" 
Протоиерей Георгий Митрофанов (Россия). «Мы упустили созидание нашей Церкви»
Алла Новикова-Строганова. (Россия).  Отцовский завет Ф.М. Достоевского. (В год 195-летия великого русского православного писателя)
Ксения Кривошеина (Франция).  Шум ленинградского прошлого
Олег Озеров (Россия). Гибель «Красного паши»
Павел Густерин (Россия). О заселении сербами Новороссии
Юрий Кищук (Россия). Невидимые люди
Павел Густерин (Россия). Политика Ивана III на Востоке
Новая рубрика! 
Электронный журнал "Россия в красках"
Вышел осенний номер № 56 журнала "Россия в красках"
Архив номеров 
Проекты ПНПО "Россия в красках":
Публикация из архивов:
Раритетный сборник стихов из архивов "России в красках". С. Пономарев. Из Палестинских впечатлений 1873-74 гг. 
Славьте Христа добрыми делами!

Рекомендуем:
Иерусалимское отделение Императорского Православного Палестинского Общества (ИППО)
Россия и Христианский Восток: история, наука, культура





Почтовый ящик интернет-портала "Россия в красках"
Наш сайт о паломничестве на Святую Землю
Православный поклонник на Святой Земле. Святая Земля и паломничество: история и современность
 
Спасение умирающих - дело рук самих умирающих

При министре Татьяне Голиковой проект строительства федеральных центров высоких медицинских технологий был провален, и бюджетные миллиарды превратились в воздух. Поэтому коллегия Счетной палаты РФ поручила аудитору Владимиру Катренко возглавить проверку эффективности использования бюджетных средств, выделенных на строительство и ввод в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий.

Решение проверить главные медицинские стройки страны было принято после того, как минувшей весной Счетная палата отчиталась об итогах аудита приоритетного нацпроекта «Здоровье». В официальном отчете контролирующего ведомства прозвучали тревожные сигналы о финансовых нарушениях и злоупотреблениях в сфере здравоохранения. В частности, было отмечено:

«Результаты проверки показывают, что нарушения бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, несоблюдение требований по размещению госзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и другие нарушения зачастую обусловлены отсутствием должного контроля со стороны руководства органов здравоохранения. Все это приводит к нецелевому и неэффективному использованию финансовых средств».

Однако, похоже, что эти претензии Счетной палаты РФ к ведомству Татьяны Голиковой – всего лишь цветочки перед урожаем ягод, который предстоит собрать аудитору Катренко и его команде в процессе проверки строительства высокотехнологичных медцентров.

Федеральные центры высоких медицинских технологий, которые по первоначальному правительственному плану намечалось до 2010 года сдать в эксплуатацию в 15 субъектах Российской Федерации, должны были стать своеобразным венцом приоритетного нацпроекта «Здоровье».

Планировалось, что в этих региональных центрах, оборудованных по последнему слову европейских технологий, будут проводиться уникальные операции, на которые жители глубинки прежде годами ждали вызова в столичные клиники. Говорилось и о том, что новейшие центры здравоохранения помогут спасти тысячи жизней, сделают доступной для населения высококачественную медицинскую помощь. Решение о строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий было принято постановлением Правительства РФ 20 марта 2006 г. Осуществление грандиозного проекта, на который государство выделило 32 млрд. рублей, поручено министерству здравоохранения и соцразвития.

По утвержденному плану первые четыре центра должны были вступить в строй уже в 2008 году. Так быстро в России социальные объекты не строятся. Но случай был особый: медицинские новостройки стали не только составной частью нацпроекта «Здоровье», но и были взяты под особый контроль руководством страны. Генподрядчиком проекта выбрали ФГУП «Техноинторг», за плечами у которого без малого 40 лет внешнеэкономической деятельности по экспорту и импорту товаров технического и специального назначения.

Поставщиком оборудования и стройматериалов стала немецкая компания Cadolto, которая специализируется на производстве сборных модулей для медицинских центров. Монтаж импортированных модулей с уже встроенным оборудованием по европейским стандартам должен был занять считанные месяцы.

Согласно условиям проекта, финансирование нулевых циклов с возведением фундаментов будущих высокотехнологичных медицинских центров возлагалось на региональные бюджеты. Закупка, доставка и монтаж модулей с последующей отделкой помещений и установкой оборудования финансировались из федерального бюджета.
Как сообщали немецкие СМИ, которые внимательно следят за судьбой проекта, еще в 2007 г. на производство и доставку модулей для первых восьми медицинских центров компания Cadolto получила на свои счета 200 миллионов евро, что по тогдашнему курсу равнялось примерно 7,2 млрд. рублей.

Однако согласно отчету Минздравсоцразвития, в 2006 – 2007 г. на строительстве медцентров было освоено 9,27 млрд. рублей из федерального бюджета. По состоянию же на 23.03.2009 г. потрачено уже 18,7 млрд. рублей. А построен и сдан в эксплуатацию был один- единственный центр сердечно – сосудистой хирургии в Пензе, который помпезно открыли в январе 2008 г.

Воровства такого масштаба при реализации нацпроектов еще не вскрывалось. Списание огромных бюджетных средств и незавершенные новостройки пришлось на период руководства Татьяны Голиковой. С ведома ли министра происходили чудесные превращения миллиардов в воздух, или же причина громкого конфуза кроется в неспособности этой дамы контролировать подведомственные процессы? На эти вопросы, похоже, предстоит ответить контролирующим органам.

На торжественном мероприятии по случаю открытия центра сердечно- сосудистой хирургии в Пензе министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова заявила, что благодаря щедрому госфинансированию в медицинской отрасли начались серьезные сдвиги, и вслед за пензенским центром один за другим будут сдаваться в эксплуатацию и другие высокотехнологичные отраслевые объекты. Так, в 2008 г. должны были распахнуть двери для пациентов федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии в Астрахани, а также федеральные центры травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Краснодаре и Чебоксарах. Однако даже спустя год после памятного правительственного совещания в Пензе местный медицинский центр по-прежнему оставался единственным построенным объектом.

На расхождение планов, финансовых затрат и реальных результатов по нашумевшему нацпроекту в конце концов обратила внимание Генпрокуратура РФ. В документе № 72/3 от 19.03.2009 г. за подписью помощника Генерального прокурора РФ О. Шамшиной говорится: «В Чувашской Республике, Краснодарском крае и Астраханской области медицинские центры до настоящего времени не введены в эксплуатацию. По указанию Генеральной прокуратуры РФ прокурорами субъектов РФ организованы проверки, в том числе о целевом расходовании бюджетных средств».

В том же документе напоминается, что «государственным заказчиком строительства федеральных центров высоких медицинских технологий является Минздравсоцразвития России». Получается, что за три года после выхода правительственного постановления о проекте строительства медцентров ведомству Татьяны Голиковой удалось отчитаться о сдаче лишь одного-единственного объекта в Пензе. Да и тот недавно оказался на грани остановки своей высокотехнологичной здравоохранительной деятельности.

В мае по телеканалам прошел скандальный сюжет о том, как главврач пензенского центра сердечно-сосудистой хирургии беспомощно разводит руками, обивая пороги Минздравсоцразвития в поисках финансирования. Выяснилось, центр прекратил операции на сердце, так как министерство вовремя не выделило дополнительных квот. В общем, отчитались о постройке единственного высокотехнологичного центра, окропили операционные кабинеты дорогим шампанским и забыли.

Еще драматичнее сложились судьбы других медцентров по программе нацпроекта «Здоровье». Например, завезенные на строительство краснодарского центра дорогостоящие немецкие модули из-за неправильного и длительного хранения, вызванного долгостроем, поразила плесень. Такая же напасть и на строительстве центра сердечно-сосудистой хирургии в Красноярске. В итоге модули пришлось частично реставрировать, а частично - заменять на новые.

По оценкам экспертов, такая бесхозяйственность обойдется дополнительными бюджетными расходами на реализацию проекта как минимум в 30% от первоначальных сметных затрат. Это значит, что оставшихся средств от выделенных на проект 32 млрд. рублей явно не хватит на завершение пятнадцати новостроек. Кроме того, возводимые с грехом пополам объекты то тут, то там оказываются в центре коррупционных скандалов. Так, комиссия правительства Астраханской области выявила завышение сметы на строительство местного федерального центра сердечно-сосудистой хирургии аж на 224 процента!

А что же госзаказчик, функции которого до недавних пор исполняло Минздравсоцразвития во главе с Татьяной Голиковой? Судя по недавним заявлениям министра, в подопечном ей ведомстве на фоне вскрывающихся злоупотреблений и провалов царит полная растерянность. Недаром Голикова в одном из последних интервью вдруг заявила, что «реализация нацпроекта «Здоровье» будет продолжена с акцентом на формирование здорового образа жизни». Не намек ли это, что спасение умирающих – дело рук самих умирающих, которым высокотехнологичных медцентров с таким координатором проекта уже не дождаться?

Неспособность ведомства министра Голиковой хотя бы в скорректированные сроки завершить строительство и ввод в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий в конце концов стала очевидной и в Правительстве, и в Администрации Президента РФ. Именно поэтому функции госзаказчика социально значимого проекта недавно были переданы от Минздравсоцразвития государственной корпорации «Ростехнологии», специалисты которой первым делом взялись провести собственный аудит произведенных затрат.

С учетом начавшейся проверки Счетной палаты РФ можно предположить, что правда о том, куда, кем и на что были потрачены предназначенные на медицину бюджетные миллиарды, все же откроется. Однако списать провалы и растраты на мировой финансовый кризис у ответственных за медицину чиновников уже вряд ли получится.

Николай Быстров 
«Промышленные Ведомости» - экспертная общероссийская газета  № 7-8, июль, август 2009
http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1716&nomer=60

[версия для печати]
 
  © 2004 – 2015 Educational Orthodox Society «Russia in colors» in Jerusalem
Копирование материалов сайта разрешено только для некоммерческого использования с указанием активной ссылки на конкретную страницу. В остальных случаях необходимо письменное разрешение редакции: ricolor1@gmail.com