Хронология уничтожения парка им. Ульяновых в микрорайоне Арбеково г. Пензы

 

Пензенский микрорайон Арбеково начали застраивать на рубеже 60-70 годов XX века. Главной его магистралью был проспект Победы. 

 

 

Парк им. семьи Ульяновых между проспектом Победы, ул. Минской и Одесской,  был посажен в это же время с широким привлечением школьников и жителей нового микрорайона Арбеково. В конце 1970-х по вечерам его обходили стороной, деревья уже вымахали, а фонарей было раз два и обчелся. Зато все, кто приезжал в микрорайон из центра города, отмечали необыкновенно чистый воздух. Постепенно проложили дорожки, самые оживленные из них, которые вели к остановке транспорта и рынку рядом с ней, засадили декоративной живой изгородью, поставили фонари и лавочки, сделали фонтан  с фигурами аистов. Одну часть парка, напротив магазина "Чебурашка" отвели под аттракционы, другая часть, ближе к ЗАГСу была просто зеленой. Таким образом, в парке была зона для пеших и лыжных прогулок, прогулок с маленькими детьми, которые прекрасно спали на свежем воздухе и в тишине, детки побольше резвились у аттракционов и игровых автоматов, летом брызгались у фонтана, а зимой катались на лыжах и санках с удобной горки около фонтана. Всем хватало места - и мамочкам, и парочкам, и пенсионерам, и спортсменам, никто никому не мешал.

 

В момент застройки микрорайона через дорогу по проспекту Победы почти напротив парка рос достаточно большой яблоневый сад, судя по одичавшим яблоням, посаженный уже давно, под яблонями росла настоящая луговая трава, цветочки, кусточки, и прочая почти лесная прелесть. Птички, бабочки, стрекозы, воздух просто обалденный. За садом стояли 2-этажные каменные дома, переходящие в улицы с деревянными домами, которые шли параллельно железной дороге. Район этот звался Джанполадовка по имени директора велозавода  В. П. Джанполадова (с 1954 по 1969), который вроде бы и построил для рабочих эти домишки и высадил сад. Остановка транспорта напротив так и называлась "Сады" (сейчас не существует). В настоящее время сад полностью вырублен, на этом месте были постепенно построены хлебозавод №2, роддом, госпиталь, развлекательный центр "Квадрат", универсам, детская поликлиника, целый комплекс многоэтажных жилых домов и офисов, гостиница, развлекательный центр "Изумрудный город". При этом старые дома-развалюхи никто не тронул, зачем их сносить, жителей расселять, когда можно сад превратить в пустырь и уж на нем заново строить.

 

За Джанполадовкой, параллельно проспекту Победы шла мощная березовая аллея, которая тянулась на несколько километров от цыганского поселка до нынешней больницы №6. Параллельно этой аллее шла железная дорога, за ней шли яблоневые сады, переходящие в лесную опушку и Арбековский лес. Березовая аллея у больницы №6 упиралась в заросли черемухи, орешника и прочих кустарников как преддверие леса. В какую сторону ни пойди, хоть через Джанполадовку, хоть через черемухи попадешь в лес и даже не успеешь устать, все рядом.

 

В конце 1970-х - начале 80-х березовую рощу вырубили, посадки черемухи вырубили, сейчас это огромный микрорайон проспекта Строителей с длинными 9-этажками, далее застройка продолжается, и уже появился микрорайон Арбековская застава. В 1990-х сады на опушке леса вырубили, теперь там коттеджные поселки. 

 

С правой стороны между 9-этажными домами виден треугольник парка им. Ульяновых до вырубки.

В настоящее время наиболее широкая часть парка (идущая параллельно горизонтальной части снимка и вдоль 8-подъездного 9-этажного дома, где ЗАГС) вырублена.

 

В 2007-08 годах в парке им.Ульяновых, судя по публичной кадастровой карте вырубили около 6,4 га, почти половину от общей территории, оставшаяся часть парка занимает площадь около 7,6 га, там большую часть занимают аттракционы, гулять негде,  до этого часть парка рядом с остановкой уже была вырублена под рынок. Вырубленная часть представляла собой зеленый массив рядами засаженных деревьев, из них очень много было рябины, яркие гроздья которой подкармливали птиц и радовали глаз в долгий зимний период.

 

В 2012 году приступили к вырубке Арбековского леса под коттеджи. Лес этот - часть засечных лесов 17 века, памятник общероссийского значения, некоторые виды растений занесены в Красную книгу. С ним смыкается лес на Западной поляне, там вырублен лес под Ледовую арену, вырубки мэр тоже обещает продолжить под гостиницу для спортсменов и пр. Таким образом, зеленая зона вокруг микрорайона Арбеково исчезла, и от парка им.Ульяновых в центре него остались жалкие остатки, которые больше похожи не на парк, а на детскую площадку, потому что там впритык стоят платные аттракционы.

 

Идиллия в парке Ульяновых закончилась по прихоти "бизнесменов" из компании "Рисан", которой очень симпатизируют местные власти. "Рисан" уже известен в Пензе вырубкой скверика в центре города на ул.Московской для расширения торгового центра "Пассаж", на ул.Пушкина, тоже в центре города, где возвел жилые дома, закрывшие солнце даже у девятиэтажек, несмотря на протесты жителей соседних домов. Теперь такая же участь постигла и парк им.Ульяновых.

Итак, хронология гибели парка такова:

 

14 сентября 2004 года вынуждают уйти с поста мэра А.Калашникова, который был ИЗБРАН на эту должность в 1996 году. При нем общественный транспорт ходил исправно, количество автомобилей не росло, как на дрожжах, парки и скверы никто не трогал.

 

И.о. Главы администрации назначают В.Анисимова. Некоторое время тянулась некоторая правовая коллизия. По федеральному закону главу надо назначать, а по местному уставу он должен был быть избран. Неразбериха длилась в чиновничьих кулуарах несколько месяцев. До этого момента в должности Главы находились временные исполняющие.

 

6 октября 2004 года и.о. Главы администрации г. Пензы В.Анисимов подписал постановление № 1883 «О предоставлении ООО «Рисан» земельного участка из состава земель поселений по адресу: г.Пенза, ул.Минская - проспект Победы» земельный участок площадью ориентировочно 55000 кв.м предоставлен ООО «Рисан» под проектирование и поэтапное строительство торгового комплекса с детским развлекательным центром и парком аттракционов по ул.Минская -проспект Победы, в аренду, сроком на 3 года.

Надо ли говорить, что жителей никто об этом не известил, никто не подумал, зачем нужен развлекательный центр, когда буквально через дорогу уже есть развлекательное заведение и несколько торговых центров, а аттракционов хватает в другой части парка. Люди ничего об этом не знали, только постепенно эта часть парка стала зарастать, замусориваться, лампочки в фонарях никто не менял, отделение милиции неподалеку (ул. Кронштадтская) закрыли и стали нагнетать слухи, что в парке бьют, насилуют, за деревьями не ухаживают. Все это для того, чтобы через 2,5 года приехать с топорами и пилами и вычистить под корень 1,5 тысячи деревьев, бойко комментируя в СМИ, что парк никому не нужен, заброшен, а вот мы его облагородим и украсим.

Стоит обратить внимание на слово "ориентировочно", употребленное в постановлении № 1883. Это неслучайно, т.к. участок на момент выделения не прошел кадастровый учет.

 

30 декабря 2004 года постановлением и.о. Главы администрации г. Пензы № 2549 было предварительно согласовано место размещения торгового комплекса с детским развлекательным центром и парком аттракционов по проспекту Победы.

По данным Главного управления градостроительства и архитектуры г.Пензы проектом парка культуры и отдыха в районе Арбеково от 1975 г. на предоставленном ООО «Рисан» земельном участке был запроектирован дом культуры и автостоянка. Таким образом, земельный участок ООО «Рисан» должен был предоставляться с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, предусмотренном п.5 ст.30 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 30 ЗК РФ предусмотрено проведение государственного кадастрового учета земельного участка также перед принятием решения о его предоставлении для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Однако, ООО «Рисан» был предоставлен земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет. В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке. Как следует из текста постановления, земельный участок к моменту его предоставления в аренду, государственный кадастровый учет не прошел, следовательно, администрацией г. Пензы была нарушена процедура его предоставления.

 

11 февраля 2005 года и.о. Главы администрации стал А.Пашков, в мае он  утвержден на этой должности.

8 сентября 2005 года на основании представления прокуратуры Ленинского района постановлением главы администрации города Пензы № 1132/3 отменены постановления Главы администрации г. Пензы от 06.10.2004 № 1883 «О предоставлении ООО «Рисан» в аренду земельного участка из состава земель поселений площадью 55 000 квадратных метров по ул.Минская - пр.Победы» и постановление главы администрации г.Пензы от 30.12.2004 №2549 «Об утверждении акта выбора земельного участка per. № 224 от 05.07.2004 по размещению торгового комплекса с детским развлекательным центром и парком аттракционов по проспекту Победы».

В ноябре 2005 года Пашкова убирают и переводят в областной аппарат.

27 декабря 2005 года Городской думой назначен на должность главы администрации г.Пензы Роман Чернов, 3 апреля 2009 года переизбран ещё на пять лет, до 2014 года.

Тем временем ООО «Рисан» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации г. Пензы о признании указанного выше постановления Пашкова незаконным.

3 февраля 2006 года решением Арбитражного суда Пензенской области удовлетворены исковые требовании ООО «Рисан». Постановление главы администрации города Пензы 08.09.2005 г. № 1132/3 признано незаконным. Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 15.06.2006 г. решение Арбитражного суда Пензенской области от 03.02.2006г. оставлено без изменения. В обоих решениях указывается на недостаточность предоставления доказательств от администрации города. Видимо, Пашкова уже сместили, и этим делом никто не занимался, в кассационный суд представитель администрации даже не явился.

Примерно в это же время часть парка вырубают под расширение рынка.

Согласно ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» в случаях, если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях.

1 января 2007 года указанные нормы законодательства, устанавливающие обязательность экологической экспертизы всех видов градостроительной документации, а также проведение референдума, в случае если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 №232-ФЗ.

И это совсем развязало руки "Рисану", чудесный подарок, сэкономили на экологической экспертизе и на проведении референдума. Впрочем, зачем его проводить, когда власти уже 3 года, как разрешили все рубить и строить никому не нужный комплекс.

 

25 марта 2007 года ООО «Рисан» получено разрешение № 023 на установку ограждения, устройство подъездных дорог с твердым покрытием, автомойки, информационного щита, устройство временных подсобных помещений, складирование стройматериалов, снос зеленых насаждений.

2 апреля 2007 года и 3 апреля 2007 года согласно указанному разрешению на строительство, выданному ООО «Рисан» и постановлению главы администрации города Пензы № 1883 от 16.10.2004 г. директором МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» были изданы распоряжения о сносе зеленых насаждений по ул. Минская -пр. Победы. Общая сумма восстановительной стоимости - 4 298 872 руб. 87 коп.

Общее количество деревьев, попадающих под снос, согласно вышеуказанным распоряжениям, составило 2562 шт.

С 2 по 10 апреля 2007 года в парке имени Ульяновых снесено 1289 шт. деревьев. Осталось не снесенных - 1273 шт.

Место вырубки огородили забором и повесили такую табличку: 

 

 

Если рассмотреть внимательно, то вся вырубленная площадь просто уходит под крышу, не видно ни аттракционов, ни открытых площадок, ни даже крупных парковок, дорожка, которая вела от крайнего справа 9-этажного дома (а за всеми 9-этажками скрыты десятки 5-этажек) к остановке напрямую, на плане перекрывается этим неказистым бараком, его приходится обходить. А по плану 1975 года на этой площади должен был оставаться зеленый массив и только в правом углу было предусмотрено подобие дома культуры, небольшое по размеру, чтобы было чем заняться в дождливые дни. впрочем в нем никогда не было острой необходимости, и никто не спешил его строить.

 

Вырубка деревьев стала для людей просто шоком, никто не подозревал, что уже почти 3 года в тайне от жителей готовится ликвидация парка. Как только началась вырубка, жители окрестных домов собирали подписи, жаловались, пикетировали, писали жалобы в городскую администрацию, прокуратуру, в газеты и телевидение. Никто и ничто не смогло остановить варварство идиотов.  

Лесорубы Рисана или их идеал?

 

19 марта 2008 года начался очередной этап вырубки детского парка им. Ульяновых, еще 1273 дерева пошли под пилу. 

Таким образом было уничтожено более 2, 5 тысяч деревьев на площади около 5,5 га.

 

Тем временем строительство торгового комплекса, проект которого вывесили на заборе застопорилось. Пустырь, образовавшийся после вырубки деревьев, превратился в самовольную свалку, куда валили все отходы и мусор с расположенного по соседству рынка. Свалка, толпы бродячих кусачих собак стали реальностью для жителей микрорайона и детей, гуляющих в парке, уцелевшем на оставшейся  территории.

 

В августе 2012 года вдруг опять заговорили о стройке. Но... речь шла уже не о торгово-развлекательном комплексе, а о 6 высотных домах от 12 до 18 этажей!!! Целый микрорайон. А это значит, - возрастание нагрузки на инженерные уже изношенные коммуникации района, нагрузку на транспорт и дороги, возрастание плотности населения, количества бытового мусора, автомобилей... Серые громады закроют солнечный свет для всех соседних 9-этажек по периметру. А главное - это полное отсутствие в огромном микрорайоне возможностей для пеших прогулок и спокойного отдыха.

 

Власть "успокаивает" расширением парка Ульяновых с другой боковой стороны от вырубленной части. Но, во первых, это не означает появления новой площади насаждений, так как просто предполагается использовать защитную полосу насаждений для стоящего рядом 9-этажного дома - поставить там лавочки и детские площадки. Во-вторых, эти посадки расположены слишком близко от проезжих дорог (от 20 до 50 м, на вырубленной части удаленность от дорог составляла 300 м), это скорее придомовая территория, но никак не парк. К тому же площадь вырубленных насаждений - 5,5 га, а площадь, которую предполагается присоединить, едва достигает 1 га.

 

Кроме того,  власти планируют парк огородить, построить там еще какие-то аттракционы и арены. То есть это место будет чисто коммерческим, шумным и тесным. В то же время федеральный закон СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в п.9.4 предписывает максимально сохранять зеленые насаждения при застройке, устанавливает норму парка в 15 га и определяет доступность зон отдыха для населения в 20 минут.

 

3 сентября 2012 года прошли публичные слушания, на которых был представлен проект многоэтажной застройки на вырубленной части парка. Широкого оповещения об этом не было.

 

 

Вопреки решению гордумы заинтересованные жители микрорайона никаких объявлений на досках в публичных местах не увидели. Это и не удивительно, пензенская власть придумала такие объявления публиковать в никому не известной газете "муниципальные ведомости". Ни купить нельзя, ни прочитать негде. Только для определенного узкого круга газета. Таким образом то ли заботятся власти о здоровье населения, действительно, зачем тревожить широкую общественность понапрасну. То ли себя берегут от излишних волнений из-за взбудораженных народных масс.  

 

Поэтому на слушаниях, назначенных на понедельник в 11 часов, вопросы, могущие нарушить благостную картину "высокого служения городу и народу", не прозвучали. Вместо жителей микрорайона в зале присутствовали молчаливые люди, неизвестно кого представляющие, они неудобных вопросов не задавали. Судя по опубликованному на сайте горадминистрации отчету о слушаниях, один высказанный протест не смутил чиновников, полностью поглощенных высокой идеей "служения народу", и не сподвиг их спуститься с высокопарных высот своих грез на грешную землю к народу для прояснения и изучения ситуации.

 

После слушаний информация, благодаря местным активистам КПРФ, просочилась в массы, но пикеты, сбор подписей, последующие обращения отдельных граждан в органы власти от губернатора до Администрации Президента тоже дали нулевой эффект -  во всех отписках давался стандартный ответ - смысл которого сводился к фразе "ничего еще не решено". Тем временем проектировщики активно разрабатывали проект целого микрорайона. Пока власти отписывались, что ничего не решено, проект уже вовсю делался. Интересно, кто такой щедрый скучающий прожектер, что заплатил группе специалистов за работу, решение о которой "еще не принято"? Да никто, все было сговорено-договорено, но не обнародовалось.

 

Под аккомпанемент таких неопределенных убаюкиваний в апреле 2013 года на участок приехали краны, экскаваторы, забор укрепили, усилили охрану и пр.



А на сайте городского проектного института Пензгражданпроект http://www.penzagp.ru/kontent/proekty/gradostroitelstvo/mikrorayon-ogranichennyy-ulicami-minskaya-prospekt-pobedy-kronshta появилась картинка проекта микрорайона с кипарисами на крышах и какими-то зелеными лесными массивами на заднем фоне и вокруг. Видимо, проектировщикам невдомек, что там вот уже 40 лет, как все застроено жилыми домами, а деревья по всему микрорайону вдоль проезжей части были кронированы и большей частью погибли.  

 

В то же время на генплане города 2009-10 территория значится как объекты сервиса, на кадастровой карте России rosreestr.ru цвет участка также не помечен как многоэтажная застройка.

Почему жителей лишают пешеходной зоны отдыха в ущерб строительным монстрам а-ля "Рисан", который пользуется в городе славой застройщика, вырубающего парки и скверы для своих многоэтажек? Этот вопрос остается без вразумительного ответа и предполагает широкую трактовку возможных вариантов, которые возникают у граждан. И ни один из них не выражает уважения к власти ни на местах, ни выше.

 

Тем временем Пенза по итогам Госдоклада Минприроды за 2011 год http://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/a76/gosdoklad2011.pdf красуется на 70 местам в "почетном" рейтинге 100 самых грязных городов России, не имея в принципе никакой уж очень загрязняющей промышленности (основную грязь создают автомобили) и потеряв за последние буквально несколько лет славу самого зеленого города Поволжья и его культурной столицы.

 

Такие факты не исправят никакие искусственно придуманные и хорошо оплаченные имиджи и брендинги для привлечения в город инвестиций, которыми озабочена областная власть. Все активные и думающие местные жители из города убегают. Их место занимают те, кто не пригодился на более хлебных местах или кому интересна только нажива. Личная нажива, а не интересы и потребности горожан. Впрочем, это логично. Если это неинтересно городской власти, почему это должно заботить толстосумов? 

Ведь господа

Халтурин Олег Валериевич, генеральный директор ООО «Рисан»,
Столяр Леонид Иосифович, заместитель генерального директора ООО "Рисан" по строительству,
Иоффе Леонид Владимирович, заместитель генерального директора ООО "Рисан" по проектированию,
Эйдлин Михаил Борисович, генеральный директор ООО "РисанПроект"

этот парк не сажали, с детьми в нем не гуляли, даже жить в построенных домах не будут, чтобы вкусить все прелести своего чудо-юдо проекта. Мнения и проклятия жителей Арбекова им безразличны.

 

Ничего личного, просто бизнес. А вот что получат простые горожане от деяний таких бизнесменов и местная власть, которая для выгоды Рисана наплевала на здоровье целого микрорайона?

Впрочем, что получат горожане известно - на 1 месте в городе заболеваемость органов дыхания, а по смертности - сердечно-сосудистые проблемы и онкология. Уровень загрязненности воды в Суре и Пензенском водохранилище по тому же Госдокладу за 2011 год - очень высокий. Плюс Леонидовка, где полным ходом уничтожается химоружие, дает жару - валовый выброс вредных веществ в разы превышает все другие похожие объекты, из них уловлено и обезврежено - 0 (это из Госдоклада за 2010 год).  

Короче, дышать нечем, гулять негде, воду из-под крана пить ни-ни... И вообще горожане для власти - материя абстрактная, существующая в виде цифр в бумажных отчетах. Лишь для себя любимых трудятся, не зная усталости.

• Решение Арбитражного суда Пензенской области от 03.02.2006, 30.01.2006
• Постановление Арбитражного суда кассационной инстанции Дело №А49-12689/05-578а/17 15 июня 2006 года